作者系宾夕法尼亚大学医学伦理学、科学历史学和社会学教授，美国进步中心（Center for American Progress）高级研究员。

　　来自中国高层的力量
　　作者：肖刚

　　中国在实现成为世界创新领袖这一目标的过程中，既有希望，也面临挑战。中央政府强有力的支持，是中国的优势，而实现这项目标的软肋在于地方政府。

　　中国政府拥有招募顶尖人才的决心、计划和资源。在全球经济正处于低迷期的时候，中国政府制定并实施了一项名为“千人计划”的新举措，旨在招募数千名旅居海外的华裔科学家。这些学者可以拿到与海外薪水相当的报酬，以及一笔可观的研究经费（通常高于他们可能在海外获得的研发资金）。

　　中国有能力实现它的目标，因为一旦中国认定某些目标是其未来发展所必需的，它经常就实现了这些目标。对于被它视为不可或缺的新思想和新做法，中国政府往往具有很强的适应性。必要时，中国会有效地分配资源、实施行之有效的政策。

　　事实上，实现这项宏伟目标的障碍非常多。刚刚从海外归来的学者，在跟建立在资历和关系网络之上的学术界既有等级体系打交道时，很可能会经受文化冲击。在内部和地区性的评估程序、资源分配以及拨款申请中，主观因素往往胜过客观标准。

　　地方政府和所在大学，或许不能按时提供必要的服务、支持，以及事先许诺的资金额度。当疲于应付无数日常挑战的地方官员安排优先事务时，中央政府制定的目标并不会对他们产生很大的影响。接二连三的挫败感可能让归国人员打消进行长远考虑的打算。

　　发展一种有助于创新和发现的研究氛围，需要的也不仅仅是现代化的研究设施和经费。学者必须得独立思考，在不受干涉的情况下组建协作网络，能够自由地散播和获取信息。对学者来说，互联网是最富生产力的工具之一。尽管政府无意阻止运用网络进行科研工作，但全面互联网服务的欠缺，势必将限制中国科学家的研究工作。

　　为了应对这些挑战，中国越来越需要邀请国外科学家对学者的研究工作进行客观公正的评估，需要向科学家提供更有效率的本土服务，而且要为畅通无阻地利用互联网创造条件。

　　作者系物理和工程学教授，布朗大学纳米科学和软物质研究中心主任，毕业于中国南京大学，香港科技大学访问学者。