2010年美国国情咨文 (全文)

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2010年美国国情咨文 (全文)

2010-1-30 23:17:00 作者：综合

　　奥巴马首次发表国情咨文 1月27日，在美国首都华盛顿国会山，美国总统奥巴马发表国情咨文讲话。这是奥巴马就任总统以来首次发表国情咨文

　　以下是国情咨文全文：

　　尊敬的议长女士、副总统拜登、国会成员、各位嘉宾和美国同胞，大家好。

　　我国宪法要求美国总统需要向国会提供关于国家状况的相关信息。在过去两百二十年里，我国领导人履行了这一职责。他们不仅在经济繁荣和国家安定的时期发表讲话，也在战争期间和经济衰退之时发表国情咨文。

　　回顾这些历史时刻是非常有吸引力的，并可认为我们国家的进步是不可避免的，美国注定会获得成功。但在当美国股市持续了10年的牛市崩溃、二战期间盟军登陆奥马哈海滩之时，我们是否能够获得胜利还充满质疑。当华尔街股市在黑色星期二崩盘和追求民权的游行者在“血腥星期天”遭到殴打的时候，未来是不确定的。这是考验我们勇气、政府实力的时刻。尽管我们之间存在分歧以及有些犹豫和担心，美国仍然能获得胜利，因为我们是作为一个国以一个人的步伐向前迈进。

　　我们再次受到挑战，必须再次回答历史的疑问。

　　奥巴马承认第一年遭政治挫折

　　一年之前，我在两场战争之中成为美国总统。当时美国正受到经济衰退造成的冲击，金融系统已到崩溃边缘，政府负债累累。所有政治领域的专家发出警告，认为如果我们不采取行动，美国将出现历史上第二大经济衰退。所以我们迅速和积极的作出反应。一年以后，最严重的经济风暴已经过去。

　　但金融风暴造成的损失仍然存在。十分之一的美国人找不到工作，大批公司破产，房价下跌，小城镇和农村社区损失尤其惨重。对穷苦百姓而言，生活将变得更为艰难。

　　经济衰退也加重了美国家庭的负担。人们无法攒够退休养老和子女上学所需的资金。

　　所以我知道人们充满焦虑。这种现象并不是现在才有。这些努力和奋斗正是我竞选美国总统的原因。多年以来，我曾经在埃尔克哈特、盖尔斯堡、印第安纳州和伊利诺伊州等地亲眼见过人们的苦痛。从大家的来信中，我听到了人们的呼声。我感到最痛心的一封信来自儿童，他们发出询问为什么必须搬家和父母何时才能重返就业岗位。

　　对于这些人而言，变革的到来似乎过于缓慢。一些人感到沮丧，一些人感到愤怒。他们不了解为什么华尔街做出错误举动却获得奖励，而普通民众付出了辛勤汗水却未得到任何回报；他们对美国政府无力解决或者不愿意解决问题而感到不解。他们已经厌倦了党派之争和大喊大叫。他们知道我们无法承受这一切，至少不是现在。

　　所以我们面临巨大而艰辛的挑战。美国人民的希望是民主党和共和党可以消除党派之争，克服冗繁的政治体制。对于那些投票的选民，虽然他们的背景、故事和信仰各不相同，但是他们面临的困境是一样的。他们拥有相同的渴望：获得一份支付账单的工作；得到获取成功的机会；让他们的子女生活更舒适。

　　你知道他们还有什么相同的地方吗？那就是在灾难面前拥有很强的适应能力。在度过历史上最困难的时期以后，美国人民依然忙于生产汽车、教育子女、做生意和重返校园。一名女士曾经写信说：“虽然我们感到压力，但是我们充满希望、努力奋斗。

　　这是由于我们具有一种精神——伟大的道德标准和巨大的力量。我从来没有像今天晚上一样对美国的未来这么充满希望。虽然面临困境，但我们依然强大。我们不会放弃，不会逃避，不允许恐惧和分歧破坏我们的精神。新的十年是美国政府展现美国人民力量的时候。

　　奥巴马：提议向大型银行收费，弥补政府支出补偿纳税人利益

　　今天晚上，我希望讨论我们实现这一承诺的方式。

　　先从经济层面说起。

　　我们现在最紧急的任务是向银行提供资金支持。这些银行也是造成金融危机的罪魁祸首。向银行提供援助并不容易完成。如果有一件事是民主党、共和党和中间党派意见一致的事情，那就是我们痛恨救助银行。我恨它。你们也恨他。他就像牙根管一样普及。

　　但是当我竞选美国总统的时候，我曾经发誓不做普通的事情，而要做需要的事情。如果我们容忍金融系统崩溃，那么失业率会是现在的两倍，会有更多的企业破产，更多人失去房屋。

　　所以我支持上届政府创立的金融援助计划。当我们接手以后，这项计划变得更为透明、更富有责任。因此金融市场现在才变得稳定，我们已经收回大部分援助银行的资金。

　　为了实现其它领域的复苏，我已经提议向大型银行收费。我知道华尔街一定对这一提议不感兴趣。如果这些公司有钱发放高额奖金，它们必须向纳税人支付最温和的费用。因为正是他们在危难之时帮助了这些企业。

　　奥巴马：多措施增加就业岗位增加失业补贴

　　随着金融系统的逐步稳定，我们也采取措施恢复经济增长，尽可能的增加就业岗位，向失业的美国人提供帮助。

　　这也是为什么我们能够为1800多万美国失业人员延长或增加了失业津贴，使得通过统一综合预算汇编法案(COBRA)覆盖的美国家庭医疗保险费用下降65%，并通过了25项不同的税收减免政策。

　　现在让我们重申：我们大举减税。为95%的工薪家庭减税，也减少了小型公司和首次购房者的税款。除此以外，我们还为那些需要照顾孩子的父母、800万支付学费的美国大学生实施减税。

　　因此，数百万美国人可以拥有更多的资金，购买食品、汽油和其它物品。而这一切又帮助企业雇佣更多的员工。我们没有对任何一个人多征收一分钱。

　　由于我们采取的措施，大约两百万人不再失业，获得就业岗位。我们希望在今年年底再增加150万个就业岗位。

　　而使这一切变成现实的方案就是复兴法（Recovery Act）。没错，正是《复兴法案》，也就是人们通常所称的《刺激法案》，左派和右派经济学家都认为是它保住了工作岗位，避免灾难的发生。但是你不必完全相信他们的话。那么和凤凰城的企业主谈谈吧。他们会告诉你这项法案使他们的职工总数提高两倍。你也可以与费城的制造企业人员交谈，他们会说一开始对这项法案还充满质疑，但随后看到工时提高以后打消疑虑。

　　这样的故事在美国到处都有。在经历两年的经济衰退以后，美国经济正在复苏，退休基金也开始升值，经济领域重新获得投资，企业也开始再次雇佣新员工。

　　但是我明白在每一个成功的故事里人们遭受的苦难。每天人们都是从极度痛苦中醒来，不知道从哪儿获得以后的收入。他们不断发送简历，但未得到任何回复。这就是我们将就业列为2010年头等大事的原因，也是我要求今晚获得一项新就业提案的原因。

　　创造就业岗位的真正引擎永远是美国商业。但是美国政府会为企业创造必要的条件，以便于企业扩大就业。

　　首先，我们应该开始于主要创建新就业岗位的小型企业领域。这里不仅是大多数新就业岗位的来源之地，也是大型企业的发源地。凭借勇气和决心，小型企业经受了经济衰退的考验，准备发展壮大。但是当你和小企业交谈时会发现，华尔街的大银行将大部分资金借给大型企业。而小型企业要想获得资金却非常艰难，即使它们已经开始盈利。

　　所以今晚，我提议从华尔街金融机构偿还的资金中拿出300亿美元帮助社区银行，给小型企业提供维持运营所需的贷款。我同时提议对小型企业提供新的税收优惠措施。其中一项将覆盖一百万家小型企业。它们征收新员工和提高工资都会享受税收减免政策。接下来，我们可以让现在的美国人修建未来所需的基础设施。从第一条铁路到洲际高速公路，美国一直在建设基础设施，与其它国家展开竞争。没有任何理由只有欧洲、中国拥有全球速度最快的高速铁路，或者能生产清洁能源产品的新工厂。

　　明天我将前往佛罗里达州的坦帕市。受益于复兴法案的支持，那里正在建设一条全新的高速铁路。美国国内还有许多类似的建设项目，将创造就业岗位，帮助货物运输、信息传递。

　　我们应该让更多的美国人参与建设清洁能源设施，同时向使家庭更为节能的美国人提供折扣。为了鼓励美国企业留在美国本土，我们对将工作岗位转移到美国以外地区的企业应该取消税收优惠，而将这些优惠提供给为美国人创造就业岗位的公司。

　　美国众议院已经通过一项就业法案，其中就包括了以上部分条款。作为今年商业领域的头等大事，我认为美国参议院也会通过这项法案。我知道他们会这样做。人们失去工作，正在承受痛苦，需要我们的帮助。我希望就业法案可以尽快提交到我的办公桌上。

　　但实际上，这些措施无法让所有失业人员重新就业。在过去两年内，一共有700万人丧失工作。让所有美国人实现就业的唯一方法就是为美国的长期经济发展奠定新的基础，最终解决美国家庭在数年以来碰到的问题。

　　我们无法再次承受所谓的“经济扩张”。在过去十年，就业岗位增长最为缓慢，美国家庭的平均收入下降，而医疗成本和学费达到新高。当时的经济繁荣是建立在房地产泡沫和金融投机的基础上。

　　从第一天担任美国总统开始，别人就告诉我，解决较大的挑战显得过于野心勃勃，为此付出的努力会受到很大的争议。我还听说我们的政治体制已陷入僵局。我们这届政府应该将问题暂时搁置。

　　对于这些主张，我有一个简单的疑问：我们应该等多久？美国还要将自己的未来搁置多久？

　　你瞧，美国政府在过去几十年一直在等待，即使美国存在的问题日益恶化。与此同时，中国却没有等待，实施经济改革。德国、印度也没有等待。这些国家没有原地踏步，也不想成为次要国家。它们更加注重数学和科学领域，改造基础设施，在清洁能源领域投入大量资金，因为它们希望获得这些就业岗位。我无法接受美国成为二等国家。

　　奥巴马：对惩罚银行机构不感兴趣坚定金融改革

　　现在是我们认真对待，解决阻碍经济发展问题的时刻。我们可以先从金融改革开始。我对惩罚银行机构并不感兴趣。一个强大、健康的金融市场可以帮助企业获得贷款，创造就业机会。金融市场会吸收家庭储蓄，然后投资企业，从而提高个人收入。但只有当我们采取措施避免发生第二次金融危机之时，上述一切才能实现。

　　我们需要确保消费者和中产阶级家庭获得做出财务决定所需的金融信息。我们不能允许金融机构采取冒险行动，从而威胁整体经济发展。

　　在对金融改革方案进行部分修改以后，美国众议院已经通过这一法案。一些游说团体试图阻止改革方案获得审批，但我们没有让他们得逞。

　　接下来，我们需要鼓励创新。去年，我们向基础研究领域投入了巨额资金，创造历史。这笔投资将带来全世界价格最为低廉的太阳能电池或者找到杀死癌细胞而不伤害健康细胞的治疗方法。没有任何一个领域比能源行业更适合创新。去年，美国在北卡莱罗纳州对清洁能源进行投资。这将创造1200个就业岗位，生产更为先进的电池。

　　不过，为了在清洁能源领域创造更多的就业岗位，我们需要提高产量、提高效率和更多刺激措施。这不仅意味着需要建立新一代安全和清洁的核电站；也意味着需要作出艰难的选择，开放近海地区，开发石油和天然气；还意味着对生物燃料和清洁煤技术持续投资。美国国会需要通过一项全面的能源和气候法案，为清洁能源推广提供优惠措施，从而使清洁能源成为一种人们可以承受的能源。

　　我非常感谢美国众议院去年通过类似法案，而今年我希望这项法案能够得到美国参议院批准。

　　我很清楚人们对于美国在此严峻的经济环境下是否能够承受这样的变化表示质疑。我也知道一些人对于气候变暖的证据还充满疑惑。但是即使这些证据值得怀疑，鼓励清洁能源发展对于我们的未来也是一项正确的事情。因为清洁能源经济的领导者将成为领导全球经济的国家。美国必须扮演这样的角色。

　　第三，我需要向外出口更多的产品。

　　因为我们向其它国家出口的产品越多，美国出现的就业岗位就会越多。所以，我在今天晚上设立一个新的目标：我们将在未来五年使出口量增长一倍，为美国增加200万个就业岗位。未来实现这一目标。我们推出国家出口倡议（National Export Initiative），帮助农

责任编辑：天朝

文章来源：中国在线

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