2010年美国国情咨文 (全文)

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2010年美国国情咨文 (全文)

2010-1-30 23:17:00 作者：综合

场主和小型企业增加出口量，对出口管制措施进行改革，保护国家安全。

　　我们必须像竞争对手一样积极开拓新市场，如果其它国家签署贸易协议而我们却坐在场外，美国将丧失创造就业机会的机遇。但要得到这些好处，我们必须执行这些协议，让我们的贸易伙伴遵守游戏规则。这就是我们继续推动多哈贸易协定的原因，也是美国加强与亚洲国家关系的原因。与此同时，美国也在加强与韩国、巴拿马和哥伦比亚等关键合作伙伴的关系。

　　第四，我们需要投资教育和技能培养。

　　今年，我们发动一场全国范围内的竞赛，改善了学校教学环境，从而打破了左右两方存在的僵局。这个思路其实很简单：只奖励成功，不鼓励失败。不再为了维持现状而投资，而是为了改革而投资。这些改革包括提高学生成绩、鼓励学生在数学和科学领域取得突破、改善教育失败的学校。在美国，儿童的成功应该更依赖于他们的潜力，而不是他们的出生。

　　当我们延续中小学教育法案有效期的时候，我们会与国会一起将教育领域的改革扩展到全部50个州。然而，在现有经济状况下，高学历不再确保能够得到一份好工作。所以，我催促参议院效仿众议院批准一项恢复社区大学的法案。这将是许多工薪家庭子女获取工作技能的重要场所。

　　为了降低大学费用，这项法案将停止无担保的纳税人补贴。取而代之的是向美国家庭提供总额达到10000美元的税收减免政策，同时增加奖学金。我们要告诉另外一百万学生，当他们毕业时，只需要支付学生贷款中10%的资金。全部债务可以在一定期限内免除。因为在美利坚合众国，任何一个人都不应该因为上大学而破产。

　　顺便说一句，现在是大学院校采取认真态度减少自身成本的时候。因为它们同样有责任帮助解决教育问题。

　　不过大学费用较高只是中产阶级承受的负担之一。因此，今年我要求副总统拜登指挥一个工作小组，专门针对中产阶级家庭。我们提高了养育儿女税收减免税率，以便于美国人更方面为养老退休进行储蓄。每一个工人都能获得一个退休账户，同时享受幅度更大的税收减免。除此以外，我们还提高了房地产价格。我们在去年推出多项措施，扶持房地产市场，从而允许数百万美国人获得新的贷款，在按揭还贷方面也减少了1500美元的支出。

　　奥巴马：医改将使美国财政在20年内赤字减1万亿

　　今年我们将加速再融资进程，从而使房屋拥有者可以承受抵押贷款。为了减轻中产阶级身上的负担，我们还需要进行医疗体系改革。

　　在经过一个世纪的努力以后，我们正在逐步接近目标，给美国人的生命带来保障。我们采取的方式将保护每一个美国人摆脱保险业采取的最恶劣行径。医改法案会给小型企业和未参加保险的美国人提供机遇，在一个充满竞争的市场选择一份可以承受的医疗保障计划。这一法案需要每一个保险计划都包括预防护理项目。

　　顺便说一下，我的夫人今年创立了一项全国范围内的活动，希望阻止儿童肥胖人数增多，使儿童更健康。谢谢。她觉得有些害羞。

　　我们推行的医改方案将保留美国民众的权利，他们可以继续享有现有的医保计划和私人医生。医改方案将减少数百万家庭和企业的费用支出。

　　然而这是一个复杂的问题，讨论的时间越长，对此提出质疑的人数越多。由于在医改方案上对美国民众解释的不够，外界提出许多批评。我对此负有责任。我也知道这个问题不会消失。今晚我发言结束以后，我知道会有更多的美国人失去医保计划。还有数百万人会在今年失去医疗保险，我们的赤字也会继续增长。但我不会离开这些美国民众，在座的各位也不能袖手旁观。

　　我希望大家都能再仔细看看我们提出的计划，有很多医生、护士和医疗卫生专家在了解计划后，都认为这比目前的制度有了很大改善。当然，要是两党中有谁还有更好的办法能够降低医保费用、减少赤字、覆盖无保险人群、加强老年医保，都请告诉我。我要对国会说的是，不要回避改革，现在我们已经离得很近了。让我们共同努力，为了美国人民完成这项工作。

　　不过，即使医疗改革能够减少赤字，也无法帮助我们摆脱巨大的财政缺口。挑战依然存在，还有其他问题难以解决。

　　我先从关于政府开支问题说起吧。本世纪初，美国预算曾有过超2000亿美元的盈余。到我上任时，年度赤字达到1万亿美元，而且预计未来10年这一数字将达到8万亿。其中，经济衰退造成3万亿美元预算缺口。这就是我来这里之前的情况。若是在正常情况下，我自然要开始减少赤字。但是，我们赶上了经济危机，为了防止经济陷入第二次大萧条，我们的国债又添1万亿美元。

　　我坚信这么做是正确的。但是，既然全国的家庭都在节衣缩食，艰难度日，那么联邦政府也应该如此。所以，今晚我要提出偿付去年1万亿美元经济救助资金的具体步骤。从2011年起的未来三年中，我们准备冻结政府开支，除了国家安全、医疗保险、医疗补助和社会保障等不受影响外，其他所有政府项目均在限制之列。和所有资金短缺的家庭一样，我们会努力把预算控制在需要范围内，放弃那些不需要的。为了推行这一原则，我愿意使用否决权。

　　我们将继续逐项审查预算，取消那些我们负担不起和没有作用的项目。我们已经为来年省下了200亿美元。为了帮助工人家庭，我们将延长中产阶级减税计划，但考虑到创纪录的赤字，石油公司、投资基金经理和那些年收入超过25万美元的人不能享受这一政策。我们负担不起。

　　就算做到这些，我们仍将面临我上任时就存在的巨额财政赤字。更重要的是，医疗保险和补贴以及社会保障的花费将继续飞涨，所以我提出设立一个两党财政委员会。这绝不是要搞假装解决问题的政治噱头，该委员会将在一定时限内提出解决方案。昨天，参议院阻止有关设立该委员会的法案通过。我会签发行政命令来推动这一计划，因为我不能将这一问题再留给下一代人。明天投票时，参议院应恢复“现收现支”法案，该法案是20世纪90年代政府实现创纪录盈余的一个重要原因。

　　我知道民主党内有人会说，有那么多人还在受苦，我们不能只是强调赤字或者冻结政府支出。我同意，所以冻结政策会晚一年开始，到时经济会有所恢复。但同样需要注意的是，如果我们不采取有意义的步骤来控制债务，这可能损害市场、增加借贷成本、危害经济复苏，而所有这些都可能会对就业增长和家庭收入造成更坏影响。

　　我知道我们会听到不同的观点，有人会说如果减少对国民的投入，延长包括富人在内的减税计划，取消更多的法规限制，维持医疗制度现状，赤字自然就会减少。问题是，这些不正是此前8年里政府所做的吗。正是这些使我们陷入危机，正是这些导致了巨额赤字，我们不能再重蹈覆辙。

　　不要再重复过去数十年里充斥华盛顿的那些无聊争斗，是时候做些新的尝试了。让我们加大在国民身上的投入，不要让他们面对如山的债务。让我们履行对投票支持我们的公民的责任。要做到这一点首先必须认识到，我们不仅是在财政方面有赤字，在信任方面同样出现了赤字，人们对于华府的质疑连年增长。为了重塑民众对政府的信心，我们要在宾夕法尼亚大道两端同时有所作为，一方面结束院外游说集团的超大影响力，一方面要政务公开，还民众一个他们本应拥有的政府。

　　这就是我要来这里所要做的，这就是为什么我们历史上首次在网上公布白宫访客，这就是为什么我们要将游说集团排除在决策者、联邦议会和各委员会之外。

　　奥巴马：要求两党放下党争美国无法承受

　　但我们不能就此止步。现在是时候要求游说集团公布其与政府或国会的所有接触，是时候对游说集团向联邦办公室捐献加以严格限制。上周，最高法院推翻了一项法律，我相信这无异于为包括外国企业在内的特殊利益团体打开了大门，他们将不受限制的在我们选举中大把花钱。我不认为选举应该由美国最强的利益团体甚至是外国势力提供资金，选举应由美国人民决定，因此我要求民主党和共和党通过一项法案，帮助纠正这一错误。

　　我还要呼吁国会继续“特别拨款”改革的步伐。民主党和共和党议员们，你们已经削减了部分开支，做了一些有益的工作，但要恢复公众的信任还需做得更多。例如，一些国会议员要将部分“特别拨款”计划上网公布，我今晚在这里呼吁国会在每次投票前将“特别拨款”计划在网站上公布，让美国人民看看他们的钱都用到了哪里。

　　当然，如果我们不改革工作的方式，那么一切都无从谈起。我并不天真，从来没有想过自己当选就能让天下太平，所有分歧不再，进入什么后党派时代。我知道，两党的分歧是根深蒂固的，这些分歧关乎政府在我们生活中的作用，关乎政策的倾向和国家安全，已经延续了超过两百年，这是我们民主的本质。但是，令国民沮丧的是如今在华盛顿，好像每天都是选举日。我们不能每天只想着让对手成为媒体嘲弄的对象，不能永远抱着分出胜负一决高下的心态。任何一方都不应该因为有权反对就拖延或阻挠所有法案的通过。在华盛顿，人们可能会认为和对方唱反调是游戏规则，无论自己的观点是多么虚伪和恶毒。但是，正是这种做法使得两党都无法对民众有所帮助，更糟的是，这还会使民众对政府更加不信任。

　　我不会放弃改变政坛风气的努力。我知道今年是选举年，上周以来选举热潮已经开始，比以往要早。但是，我们仍然需要治理国家。我要告诉民主党的是，以过往数十年来看，我们还是大多数，人民期望我们来解决问题。如果共和党领导层坚持认为做什么事都要在参议院得到60票，那么国家的责任现在也是你们的。对所有事都说“不”的做法只能算是短期政治，不是领导。我们被推选出来是为了服务人民，而不是满足自己的野心。让美国人民看看，我们是可以一起努力的。这个星期，我将在共和党众议员会议上演讲，我还将同民主、共和两党领袖进行月度会议。我知道你们不能等待。

　　奥巴马：警告伊朗重申伊拉克撤军

　　回顾历史，没有什么比安全问题更能使我们团结一致。不幸的是，911事件后的那种齐心协力氛围已经逐渐消退。我们可以指出这是谁的责任，但我不想旧事重提。我知道，我们都热爱这个国家，都心系国家安全。因此，让我们停止相互揶揄，拒绝在保护国民和坚持价值观之间作出错误选择，摆脱恐惧和分歧，尽一切可能保卫我们的国家，给美国和整个世界营造一个更有希望的未来。

　　来谈谈我们去年以来的工作。从我上任之时起，我们重新审视了恐怖分子的威胁。我们加大了在国土安全方面的投资，破坏了威胁美国民众生命安全的阴谋。我们正在弥补圣诞炸机案暴露出的漏洞，做好航空安全和情报工作。从太平洋到南亚再到阿拉伯半岛，我们加强了与地区国家的伙伴关系。去年，包括许多高级领导人在内的数百名基地组织及其分支成员被逮捕或击毙，这一数字远远超过2008年。

　　在阿富汗，我们增加了驻军数量，同时加紧训练阿富汗安全部队，使他们能够在2011年7月接管局势，而我们的部队届时可以开始撤回。我们帮助阿政府治理国家、减少腐败、支持所有阿富汗人的权利。我们得到了盟友和伙伴国家的支持，他们增加了承诺，并且明天还将在伦敦重申我们的共同目标。前路依然艰难，但我坚信能够成功。

　　在打击基地组织的同时，我们有责任将伊拉克交由该国人民管理。我作为候选人时曾承诺结束这场战争，如今作为总统的我正在这么做。我们的作战部队将在今年8月底前全部撤出伊拉克。我们将支持伊拉克政府举行选举，并继续与伊拉克人民一道促进地区和平与繁荣。这场战争正在结束，我们的部队正在回家。

　　今晚，所有美国军人，无论男女，无论他们身在伊拉克、阿富汗还是世界其他地方，都应该得到我们的尊重、感谢和全力支持。就像我们有责任为他们提供战场上的一切需求一样，我们同样有责任欢迎和支持他们回国。这就是为什么我们去年大幅增加对退伍军人的投入。

　　如今，我们在进行两场战争的同时，还面临核武器这个可能是对美国人民最大的威胁。我支持约翰—肯尼迪和罗纳德—里根两位总统关于遏制核武器扩散并实现无核世界的看法。为了在保持威慑的前提下减少核武库存，美国和俄罗斯正在完成关于军备控制条约的谈判。今年4月的核安

责任编辑：走向蔚蓝

文章来源：中国在线

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